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经济运行稳定恢复 产业结构仍需优化 ——合阳县前三季度经济运行情况
索引号: 016032496-03_F/2021-1025003 公开目录: 统计信息 发布日期: 2021年10月25日
主题词: 发布机构: 统计局 文    号:
有效性: 有效 公开时限: 长期公开
 

今年以来,全县上下认真贯彻落实中省市各项决策部署,聚焦追赶超越和高质量发展要求,坚持新发展理念,以“十二项重点工作”为抓手,以项目建设突破年为引领,以“工业倍增计划”为核心,持续巩固疫情防控和经济社会发展成果,有效应对疫情汛情等多重考验,经济稳定向好因素增多,发展质量持续提升,市场活力不断增强,就业民生保障有力,全县经济呈现稳定恢复、持续向好的良好态势。

经济运行的主要特点

一、从经济运行的整体情况来看:经济运行平稳向好,三次产业同步增长。

前三季度全县生产总值实现88.80亿元,按不变价计算,同比增长9.0%,增速高于全市0.5个百分点,两年平均增长5.5%。从三次产业看,第一产业实现增加值22.84亿元,增长6.7%,两年平均增长5.0%;第二产业实现增加值19.22亿元,增长19.6%,两年平均增长15.5%;第三产业实现增加值46.74亿元,增长6.9%,两年平均增长2.6%。三次产业比为25.7:21.7:52.6。三次产业对经济增长的贡献率分别为20.5%、37.7%和41.8%,分别拉动GDP增长1.9、3.4和3.7个百分点。

二、从生产领域看,农业经济稳步发展,工业持续较快增长。

农业生产稳步发展。今年以来,合阳县认真贯彻落实中央一号文件,以实施乡村振兴战略为总抓手,围绕现代农业示范区建设,加大畜牧业管理力度,强化农技服务,持续推进农业高质量发展,前三季度农业经济稳步发展。前三季度,全县农林牧渔业总产值完成41.64亿元,同比增长8.0%。其中,农业产值34.31亿元,增长7.2%;林业产值0.40亿元,下降3.3%;牧业产值5.87亿元,增长13.9%;渔业产值0.12亿元,增长5.6%;农林牧渔服务业产值0.94亿元,增长3.5%。前三季度,全县蔬菜及食用菌产量19.7万吨,同比增长4.3%;园林水果34.22万吨,增长4.2%;猪牛羊禽肉产量7968.8吨,增长35.9%;奶类产量7.19吨,增长2.4%。畜牧业稳步增长。今年全县继续加快陕西现代畜牧业示范区、奶牛核心区建设,加大畜牧业扶持力度,努力搞好场区经营管理,健康养殖水平全面提高。截止9月末,生猪存栏数7.12万头,增长8.2%。牛存栏3.53万头,增长3.3%,羊存栏2.85万只,增长1.7%。

工业持续较快增长。前三季度,我县工业增加值同比增长15.1%,拉动GDP增长2.4个百分点。其中,规上工业增加值增长33.6%,规下工业增加值增长1.2%。从三大门类看,采矿业增长迅速。采矿业增加值增长57.9%,制造业增加值增长1.0%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值下降1.5%。规上工业总产值实现24.59亿元,同比增长32.5%,年均增长18.1%。从行业属性看,重工业增速仍领先轻工业。重工业产值实现23.01亿元,增长40.8%;轻工业产值1.58亿元,下降28.6%。从产品销售情况看,规上工业产销率97.3%,其中重工业产销率97.1%,轻工业产销率达到99.7%。分行业看,煤炭开采业增速较快,增长114.4%,主要是开挖煤层的煤质好,易开采,煤炭销售价格高。煤炭开采业拉动全县工业总产值增长38.6个百分点,贡献率达到118.9%。装备制造业、建材行业增速平稳,分别增长4.2%、0.3%。化学原料和化学制品业、农产品加工业、包装行业下降明显,分别下降35.7%、37.3%、10.3%。非能工业完成产值8.11亿元,占总产值的比重为33.0%,占比较上半年提高1.2个百分点。

建筑业发展持续向好。前三季度建筑业生产呈现较快增长态势,全县建筑业总产值15.59亿元,同比增长25.3%。建筑业实现增加值5.77亿元,同比增长17.3%,拉动GDP增速1.1个百点。资质以上建筑企业共签订合同额17.13亿元,下降0.03%。

服务业稳步恢复,现代服务业增势较好。前三季度,第三产业持续增长。分行业看,前三季度信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业增加值分别增长25.6%、12.4%,对GDP的贡献分别为1.0和0.4个百分点。1-8月份,全县规模以上服务业企业营业收入同比增长51.4%,分行业看,科学研究和技术服务业营业收入,文化体育和娱乐业营业收入分别增长68.6%和31.5%。

三、从需求角度看,固定资产投资稳步增长,商贸市场活力释放。

固定资产投资稳步增长。前三季度,我县坚持以高质量发展为目标,扎实开展“项目建设突破年”行动,狠抓重点项目建设,加强项目策划包装,加大招商引资力度,项目建设有序推进。1-9月份全县共进行8次重点项目集中开工。8月27日,总投资8000万元的合阳龙工场跨境电商产业园正式开园,该项目是合阳县紧扣数字经济新业态、融入一带一路、弥补外贸短板招引落地的重点项目,共涉及跨境电商产业园、数字经济结算中心、外贸金融服务中心等五大板块。前三季度,全县固定资产投资完成85.30亿元,同比增长15.7%,年均增长9.7%。其中,项目投资完成79.77亿元,同比增长15.9%;房地产投资完成5.53亿元,同比增长12.7%。分产业看:第一产业完成投资8.20亿元,同比增长39%;第二产业完成投资33.28亿元,同比增长69.5%;第三产业完成投资43.83亿元,同比下降9.1%。工业投资完成33.28亿元,同比增长69.5%,其中技改投资完成3.60亿元,同比增长78.3%,制造业投资完成7.82亿元,同比增长102.6%。民间投资完成34.37亿元,与去年持平。基础设施建设完成16.81亿元,同比下降36.9%。文化产业完成6.44亿元,同比下降21.2%,高技术产业完成1.64亿元,同比下降50.8%。

房地产市场趋于平稳。今年以来,通过完善房地产市场的长效机制,抑制不合理需求,推动刚性需求平稳释放,房地产市场趋于平稳,房地产投资、销售和房价逐步趋于稳定。尤其是下半年以来,部分城市和地区房价下跌,我县大部分欲购房者也处于观望状态。前三季度,全县商品房销售面积实现25.59万平方米,同比增长20.5%,增速低于上半年92.6个百分点。

消费品市场持续回暖。随着扩内需促消费政策成效显现,消费需求不断释放,特色文旅消费强势回归,消费品市场物丰价稳,持续回暖。前三季度,社会消费品零售总额完成33.85亿元,同比增长13.7%,两年平均下降0.3%。批发业、零售业、住宿业和餐饮业分别增长48.2%、14.0%、23.4%和24.7%。限额以上消费品零售额完成9.64亿元,同比增长7.0%,年均增长0.2%。分区域看,城镇消费市场零售额9.60亿元,增长7.6%;乡村消费市场零售额395.3万元,增长25.0%,高于城镇17.4个百分点。从消费形态看,餐饮收入完成6657.1万元,增长11.8%;商品零售完成8.98亿元,增长7.4%;从商品类别看,必需品类增长较快,其中:粮油类增长70.0%,家用电器类增长65.8%,建筑及装潢材料类增长53.3%,五金、电料类增长69.3%,日用品类增长24.6%。

四、从收入角度看,财政收入较快增长,金融信贷运行稳健。

财政收入较快增长。前三季度,我县地方财政收入完成24376万元,增长37.7%。其中:税收收入完成15084万元,增长50.33%,税收比重61.88%。财政支出完成27亿元,增长1.1%。其中民生支出占财政支出的比重为87.31%。

金融信贷运行稳健。9月末,全县金融机构人民币各项存贷款余额242.31亿元,同比增长11.8%,增速与上半年持平。其中:全县金融机构人民币各项存款余额177.57亿元,增长10.8%。全县金融机构人民币各项贷款余额64.74亿元,增长14.7%。存贷比36.5%,高于上半年0.5个百分点。

经济运行中存在的问题

前三季度,我县经济稳定恢复、持续向好,但是依然存在产业结构不优、农业经济效益偏低、工业发展不平衡、投资项目储备不足、消费市场动力不足等问题。

产业结构不优,二产拉动不足。我县属于农业大县,三季度农作物收获后,农林牧渔业总量迅速增大,一产占比达到25.7%,高于上半年14个百分点。从三次产业结构看,一、三产业占比大,二产占比相对偏小,二产增速较高,分别高于一产、三产12.9和12.7个百分点,但由于总量小,占比低,导致对GDP拉动不足。而一产、三产的总量大,但增速缓慢,对GDP的拉动有限。从全市看,全市二产占比39.5%,高于我县(21.6%)17.9个百分点,我县二产占比在全市处于偏后位置。

农业经济效益偏低,劳动力流失严重。前三季度,我县农林牧渔业增加值增速排名全市前列,但和全国平均增速(7.4%)相比,仍低于全国0.8个百分点。主要原因是:一方面我县属于传统农业种植,缺乏农民专业合作社和产业龙头企业的带动,大多数农户还处于单打独斗的境地,农户消息闭塞,对经济效益好的园林水果及经济作物投入和技术不足。另一方面,农村劳动力流失严重。农村年轻劳动力不断向城市转移,在家留守的多是老弱人员,劳动力短缺较为严重,接受科技文化知识的能力不强,农村劳动力的逐年萎缩将直接影响农业生产成本持续攀升,导致农业收益下降。

工业发展不平衡,内生动力不足。一是轻工业经济发展缓慢。前三季度,轻工业产值下降27.6%,低于重工业产值增速(39.6%)67.2个百分点,轻工业对工业经济的贡献为负。同时轻工业占比仅6.4%,远低于重工业占比87.2个百分点,轻工业总量小、占比低、增速缓是目前工业经济的主要问题。二是五大支柱行业“二正三负”。从五大支柱行业看,我县除能源行业和装备制造业外,其余三大支柱行业产值下降。农产品加工业、建材包装业、化学原料和化学制品业分别下降37.3%、2.1%、35.7%。三是农产品加工业支撑带动不足。我县是农业大县,由于农民专业合作社和农业产业龙头企业缺乏,导致农产品加工业发展不断萎缩。全县共有规上农产品加工企业5户,分别是恒兴果汁、兴隆乳业、雨阳农业、中资牡丹和雨旺面业,企业均属于小微企业,单个企业规模小,普遍存在管理薄弱,创新能力不强、发展稳定性差等问题。恒兴果汁由于季节性停产本年产值不够2000万,面临着退库的可能。剩余4户企业中,除雨旺面业正常生产外,其余企业产值均不同程度下滑。雨阳农业、兴隆乳业、中资牡丹产值分别下降11.4%、56.6%、13.3%。

项目储备不足,投资后劲缺乏。一是在库项目数量少。截止9月底,全县在库项目155个,其中:5000万以上项目78个,亿元以上项目(不含已竣工项目)26个。在库项目中已竣工项目56个,其中5000万以上项目32个,5000万以下项目24个。二是项目入库缓慢。进入三季度以来,项目入库明显变缓。1-9月新增入库项目54个,较上年同期减少44个。7月、8月、9月分别入库项目5个、1个和3个,项目入库急剧减少导致储备项目严重不足。三是重点项目建设缓慢。全县40个重点项目,仍有5个尚未入库,主要是由于政策、资金、土地等方面因素,部分项目未开工。四是新增项目投资规模不大,从近期入库项目的规模看,入库项目均为亿元以下项目,项目个数少、规模小仍是目前项目投资的主要问题。

消费市场动力不足,支撑经济动能偏弱。一是消费市场疲软。前三季度,商贸业对经济拉动为1.01%,其中批发和零售业拉动经济增长0.84个百分点,住宿和餐饮业拉动经济增长0.17个百分点,分别低于上半年1.34、0.19个百分点,商贸业对经济支撑拉动减弱。二是住宿餐饮业持续动力不强。近两年限额以上住宿和餐饮业企业入库少、关停多,在库企业“入不敷出”。1-9月,限额以上住宿和餐饮业企业零售额6657万元,占限额以上消费品零售额(9.64亿元)的6.9%,仅拉动限额以上消费品零售额增长0.8个百分点。三是骨干企业支撑不足。全县15户限额以上住宿餐饮企业中仍有4户企业营业额为负,分别是信合大酒店、天逸酒店、芙蓉大酒店和紫荆商务酒店。批发零售业的阳光汽贸、金马百货、阳光生活购物广场、新华书店等重点企业销售额降幅明显,分别下降3.4%、25.4%、34.9%、59.0%。四是入库企业远少于退库企业。从企业入库摸排情况看,目前符合入库标准的商贸企业仅3户,而年初退库法人企业(8家)和大个体(6家)共14家,还有2家法人企业虽然在库内,但已停业,退库的企业基数达1.13亿元,入库企业难以弥补退库企业的缺口。同时在库的1家企业由于装修而停业,3家大药房因信息变更为连锁公司的分店也面临着退库。

对后期经济发展的对策、建议

下一阶段我们要继续按照中央经济工作会议精神和省市重点工作部署及全县“十二项重点工作”安排,巩固发展基础,补齐短板弱项,持续推动经济良好发展。

一是加快推进农民专业合作社,引领农业经济高效发展。依托农民专业合作社,整合资源,布局产业,实行专业化生产和规模化经营,充分调动农民积极性,变小农经济为“大农”经济,变单打独斗为集体发展,运用先进的管理知识、农业知识,以市场为导向,因地制宜,不断培育和优化主导产业,做好特色经济文章,带动农民致富。同时加大技术培训、推广和服务的力度,建立农村技术人才库,不断提高农民专业合作社的质量。加强市场行情调研和农产品线上和线下销售服务,合理指导农业生产,进一步促进农业转型升级和三产融合发展。

二是补齐补强产业链条,增强工业发展后劲。结合“十四五”规划,认真贯彻落实我县《实施工业倍增加快工业强县实施方案》,在承接东部产业转移上,做好工业项目谋划,发展新兴产业,改造传统产业,增强工业发展后劲。认真落实支持民营经济发展的各项政策,常态化深入企业一线协调解决问题,研究企业存在的问题,帮助企业争取技改、创新等方面的政策资金支持。当前,能源供应态势偏紧,煤炭价格一路走高,要加强煤炭生产调度,开足马力生产,充分挖掘煤炭生产潜力,释放生产潜能。同时积极推进新能源项目,全力推进东雷抽黄渠道光伏项目和华润风电项目,不断实施煤炭、光伏、风电、生物等产业延链补链强链,为工业经济高质量发展积蓄动能。

三是加快重点项目建设,积极谋划项目盘子。以“十二项重点工作”为抓手,扎实推进项目建设突破年,狠抓40个市级重点项目和116个县级重点项目,加快342国道、西禹高速合阳出口改造、合铜高速引线等项目进度。加大项目服务力度,对已开工的重点投资项目,适时进行跟踪,努力做好各阶段的协调服务工作,确保项目进展顺利,督促项目尽快竣工。聚焦补链、强链、延链的重点产业项目和新型基础设施、新型城镇化、生态保护、民生保障等重点领域,积极谋划2022年的项目盘子,加快国家资金争取力度,让更多的大项目、好项目纳入项目储备,确保项目接替有力、良性循环、滚动发展。

四是外引内培龙头企业,推动商贸业转型发展。坚持以黄河流域生态保护和高质量发展为出发点,加快培育县域领先的商贸龙头企业,制定优惠政策吸引世界500强、国内100强商贸企业等落户合阳,扶持商贸零售业转型发展,打造全县商贸新高地。全力打造以县城为中心、以洽川景区为龙头、以乡村旅游为特色、以诗经文化为品牌的旅游发展格局,培育本土商贸业转型发展,依托古莘文化升级商业精品街巷、引进知名品牌、发展首店经济,对特色商业街区、历史文化街区精耕细作,打造“文旅商”融合的本土商业综合体。

       
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